Uchwała chorzowskiej Rady Miasta przyjęta 26 marca 2020 r. wprowadza zmiany w Statucie Miasta, które pozwalają na to by m.in. w przypadku ogłoszenia stanu nadzwyczajnego lub stanu epidemii sesja rady mogła się odbywać za pomocą elektronicznych środków komunikacji na odległość, a radni mogli zabierać głos i głosować zdalnie.
Rada Miasta Chorzów nie miała prawa do wprowadzenia zdalnych sesji?
W rozstrzygnięciu nadzorczym wojewody śląskiego, z dnia 30 kwietnia 2020 r., stwierdzono, że uchwała została podjęta z istotnym naruszenie ustawy o samorządzie powiatowym.
- Rada Miasta Chorzów nie posiada kompetencji do określenia w Statucie Miasta, że sesja Rady może odbyć się za pomocą elektronicznych środków komunikacji na odległość. (...) prawidłowe procedowanie jest możliwe tylko w przypadku fizycznej obecności radnych na sesji odbywającej się w konkretnym miejscu – czytamy w uzasadnieniu rozstrzygnięcia wojewody.
Chorzowscy radni nie zgadzają się z wojewodą śląskim
W uzasadnieniu uchwały w sprawie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorczej wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zwrócono uwagę, że nie ma możliwości by w zdalnych obradach Rady Miasta wzięła udział osoba niepowołana. Podkreślono również, że podczas zdalnych obrad widoczny jest sposób oddawania głosu przez każdego z radnych i tak przeprowadzone głosowanie w pełni realizuje wymogi jawności.
- Organ nadzoru zdaje się błędnie utożsamiać sesję rady gminy z posiedzeniem, podczas którego radni winni być fizycznie obecni w sali obrad, choć żaden z obowiązujących przepisów prawa nie wprowadza takiego wymogu. Sesja jest rozumiana jako wspólne posiedzenie ogółu radnych, jest zwołana w ustalonym trybie przez Przewodniczącego Rady Miasta lub wyznaczonego przez niego zastępcę i jest poświęcona przeprowadzeniu obrad nad określonymi zagadnieniami, które są ujęte w porządku obrad sesji. Wobec powyższego należy uznać, że nie wprowadza się obowiązku przebywania radnych w jednym miejscu, więc dopuszczalne jest jej zdalne przeprowadzenie – stwierdzono w uzasadnieniu do uchwały chorzowskiej Rady Miasta.
Za uchwałą w sprawie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody śląskiego do WSA w Gliwicach głosowała większość chorzowskich radnych, tylko jeden z nich się wstrzymał.
